日前，美国美中贸易全国委员会（USCBC）发布的一份报告显示，中国越来越多的省级和地方政府已经发布了新的自主创新政策，在政府采购过程中倾向于国内产品。报告称，2011年以来，中国地方政府已经发布了至少31项此类政策，包括法规、意见以及与创新、科技和知识产权相关的工作计划。报告认为，中国地方政府机构在履行双方高层领导人2011年达成的自主创新双边高层承诺方面出现倒退。
报告称，美国和中国政府在过去几年已经花费了大量的时间和精力在各级政府层面讨论自主创新问题。在2011年1月的中国国家自主创新产品目录宣传结束后，时任中国国家主席胡锦涛表示，中国将取消以下措施，即利用政府采购促进自主创新产品和服务。此后，在当年举行的战略与经济对话（S&ED）以及商贸联委会（JCCT）会议上也作出了类似表示。当年11月，中国国务院发布通知，要求省级和地方政府阻止这些措施的实施，审查现行的监管文件，并在当年年底之前向国务院提交相关的结论报告。
但有迹象表明，这些承诺的履行在3年多后的今天已出现倒退。大多数的省级政府以及一些市、县、区政府机构已经发布了符合国务院要求的通知和公告，但仍有12个省份（包括诸如四川和浙江之类的外国投资目的地省份）尚未发布任何公共措施表明他们遵守了该项要求。
此外，USCBC还发现了31项新的涉及自主创新和政府采购相关联的地方性法规，而此类法规已被国务院在2011年11月明令禁止。此类法规发布的数量自2011年以来一直呈增长态势，表明中美两国政府必须重新审视这些问题。USCBC建议美国政府官员在创新对话、战略与经济对话、中美商贸联委会会议以及其他相关的双边会议上重新界定这一问题的优先级，以确保承诺的完全、充分履行。
USCBC的该份报告旨在推动中美两国官员在即将举行的双边对话（如中美创新对话、中美战略与经济对话）中重新界定该问题的优先性。